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日前,从广东省东莞市公安派出所消防监督试点推进会上获悉,为强化基层派出所的消防督查职能,东莞市公安局和东莞市公安消防局已联合制定了《东莞市公安派出所消防监督检查工作暂行规定》(以下简称《规定》)。按照《规定》,东莞将对全市消防安全重点单位的监督检查分三级实施,其中第三级消防安全重点单位由公安派出所负责监督检查。但《规定》实施后,各基层派出所将面临“事太多,人太少,且缺乏专业素质”等系列难题。对此,东莞市公安消防局负责人提出了解决办法:基层派出所将聘请一批消防协警,经考试合格后协助派出所管理基层消防。
此外,《规定》还规定:如果第三级安全消防单位发生责任性火灾,查明原因是派出所检查不到位的,派出所负责人要承担责任。
基层派出所面临的“两大执行难题”
事多人少,警力不足:
目前,厚街三屯派出所等6家派出所,已被列为省公安厅和省消防总队的试点,试行派出所消防督查。但记者调查发现,消防职能下基层,警力不足是最大的难题。
“我们基层派出所的人员编制少,只有39人,随着社会关系的复杂化和流动人口的剧增,刑事案件、治安案件的发生率逐年上升,治安工作任务日趋繁重。”厚街三屯派出所所长胡庆球告诉记者,“大量小纠纷也占用了很多警力。我担心如果消防职能下来后,我们没有足够精力去检查。”
缺乏消防专业培训:
除人手不够外,不少派出所负责人还指出,基层派出所民警的消防业务水平低,难以适应繁重的消防工作需要。
“消防毕竟是一项专业性很强的工作,不具备相当水平的消防专业知识,就很难开展。目前,派出所负责消防监督工作的民警,大多消防专业基础知识缺乏,甚至有的民警连消防器材的基本使用方法都不懂,有些民警虽经过短期培训,但效果并不理想。”胡庆球担心。
消防专家支招:聘协警加强消防培训
针对上述难点,东莞市消防局负责人表示,接下来将会对派出所的兼职消防警员和社区警长进行培训,从消防业务知识,执法文书书写等方面去提高基层警员能力。
“东莞基层执法人员太少,确实是难题,我们在培训警员的同时,也将专门招聘消防协警。”东莞市公安消防局副局长朱东生表示,对警力缺口初步摸底,将公开招聘协警,并且统一培训,在通过广东省的统一考试后,可以领取上岗证,协助派出所督导巡查基层消防隐患。 |